저출산・고령화 영향과 구도심의 빈집 증가는 쓰레기 무단투기와 범죄발생 등 도시의 주거여건 악화를 야기하였으며, 장기적으로는 도시의 공동화와 인구소멸로 주거기능을 상실하게 될 우려가 있다. 구도심의 빈집 방치는 도시의 미관을 훼손하고 헌법상 쾌적한 주거환경을 조성하여야 할 국가의 책무를 소홀히 할 뿐만 아니라 토지의 효율적인 활용 면에서 국가적인 손실로 이어지고 있다. 그리고 기존의 「도시정비법」은 대규모 도시주거환경의 정비사업을 주요내용으로 하고 있어서 저소득층의 거주환경개선을 위한 제도적 지원이 미흡한 실정이다. 이러한 문제를 해결하기 위하여, 2017년 2월에 「소규모주택정비법」이 제정되어, 2018년 2월에 시행되었다. 소규모주택정비사업은 비용과 시간이 많이 소요되는 대규모 정비사업의 한계를 극복하고자 도입된 제도로서, 건축규제 완화, 사업 절차 간소화 등의 이점이 있다. 그러나, 소규모사업이다 보니, 높은 공사단가로 인한 사업추진비용 부담의 증가로 사업성이 낮을 뿐만 아니라, 최근 부동산 규제강화로 인하여 부동산시장이 냉각되면서, 사업 활성화의 동력이 떨어지고 있다. 이러한 현상을 개선하고, 소규모주택정비사업을 활성화시키고자, 관련 법제도를 분석하고, 개선방안을 제안하고자 한다. 첫째, 법체계정당성의 측면에서, 「도시정비법」과 「소규모주택정비법」은 일반법과 특별법의 지위를 가지므로, 「소규모주택정비법」에서 소규모주택정비사업상의 특성을 반영하여 제도를 개선할 것을 제안한다. 구체적인 예로는, 조합설립을 위한 임의기구로서의 추진위원회, 주민대표회의 또는 공공관리 강화 등을 고려해 볼 것을 제안하였다. 그리고 빈집의 정비・관리는 「소규모주택정비법」, 「농어촌정비법」 그리고 「건축물관리법」이라는 3개의 법이 해체나 철거의 처분권한과 처분절차에 관하여 대동소이한 대집행절차를 직접 규정하고 있다. 그러므로 법규정의 간소화차원에서 「행정조사법」과 「행정대집행법」을 준용하여도 되는 부분은 준용하도록 하고, 해당 법률상의 절차에 특별한 것만을 규율하여, 법령의 내용을 간략히 할 것을 제안한다. 또한 ‘빈집’ 혹은 ‘빈 건축물’에 관한 구체적인 규정이 가장 잘 정비되어 있는 「소규모주택정비법」을 기본법으로 보고, 필요한 부분은 「소규모주택정비법」을 준용하도록 법체계를 정비하는 것도 한 방편이다. 둘째, 세제 개선의 측면에서 자율주택정비사업과 빈집상속 등에 있어서 양도소득세를 비과세 혹은 감면하거나 해야 할 부분들을 제시하였으며, 「지방세법」상 빈집에 대한 재산세 과세합리화와 「지방세특례제한법」에 따른 취득세 감면대상 조정 및 조합원 분양분에 대한 부가가치세 면제 적용 등을 구체적으로 제안하였다. 마지막으로 기타 개선방안으로는 소규모정비사업과 관련된 부담금(광역교통시설부담금) 감면범위, 보조금 지급의 확대 등을 제안하였다.Low birth rates, aging populations, and the increase of vacant homes in old towns have worsened the urban living conditions, including fly tipping and crime. In the long run, there is a fear that the housing function will be lost due to the urban empiness and depopulation. Negligence of unoccupied houses in the old city neglects the duty of the nation to create a constitutional pleasant living environment, and it is also a national loss due to the inefficient use of land. The existing Urban Redevelopment Act is mainly focused on the maintenance of large-scale urban residential environments, and there is a lack of institutional support for improving the living environment for low-income families. In order to solve this problem, the Small-Scale House Improvement Act was enacted in February 2017 and was implemented in February 2018. The small-scale housing improvement project was introduced to overcome the limitations of costly and time-consuming large-scale maintenance projects. It has the advantages of easing building regulations and simplifying business procedures. However, since the cost of construction is high because it is a small project, the business value is low due to an increase in business promotion cost. In addition, as the real estate market has cooled due to the recent tightening of real estate regulations, the driving force of business activation is falling. In order to improve this phenomenon and to revitalize small-scale housing improvement projects, the relevant legal system will be analyzed and improvement plans will be proposed. First, in terms of the System Legitimacy, the Urban Improvement Act and the Small-Scale House Improvement Act have the status of general and special law. Therefore, this paper proposes to improve the system by reflecting the characteristics of the Small-Scale House Improvement project in the Small-Scale House Improvement Act. As a specific example, it is suggested to consider the promotors’ committee as an arbitrary organization for the establishment of a association, a residents representatives’ committee, strengthening public management system in improvement projects. And the improvement and management of unoccupied house has three Small-Scale House Improvement Act, the Agricultural and Fishing Villages Improvement Act, and the Building Management Act, which directly define similar the disposal rights and disposal procedures of vicarious execution. Therefore, in order to simplify the legislation, it is suggested that the Administrative Investigation Act and the Administrative Vicarious Execution Act be applied mutatis mutandis, and the contents of the legislation should be simplified by regulating only those specific to the legal procedures. In addition, the Small-Scale House Improvement Act, where the specific rules for unoccupied house or unoccupied building are best maintained, is considered the basic law. In some cases, the legal system is adapted to comply with the Small-Scale House Improvement Act. Second, in terms of taxation improvement, non-taxation, reduction, exemption and transfer of income tax is suggested in an autonomos housing improvement project and unoccupied housing inheritance. In addition, the taxation rationalization of property tax on unoccupied housing under the Local Tax Act, the reduction and exemption of acqusition tax under the Restriction of Special Local Taxation Act, and the application of VAT exemption on the units allocated to association members. Finally, other improvement measures were proposed, to increase the scope of reduction and exemption from charges for the Metropolitan Transportation Facilities, subsidies for the Small-Scale House Improvement project.